Юрій Ніколов розвінчує міф про те, що вступ України до ЄС автоматично вирішить проблему корупції. Він наводить приклад Болгарії, яка навіть після 17 років членства в ЄС залишається глибоко корумпованою. Що ж заважає країні, яка вже давно є частиною Євросоюзу, подолати корупцію?

З вступом України до ЄС корупція нікуди не зникне, якщо для цього не буде політичної волі нашої влади.

Отже, Юрій пише: «У нас прямо під боком є країна Євросоюзу, яку “Bloomberg” описує як корумповану…» і дає автопереклад самої статті:
«Чому наскрізь корумпована Болгарія не може зупинитися, проводячи вибори за виборами».

Болгарія виглядає все більш некерованою після того, як на початку серпня провалилися переговори про створення правлячої коаліції, в результаті чого країна опинилася перед сьомими загальними виборами за останні три з половиною роки.

Причиною безладу є проблема корупції, яку не вдалося вирішити за 17 років членства в Європейському Союзі. ЄС вимагав від Болгарії очищення своєї політики, підвищення прозорості та підзвітності державних інституцій. Але багато відомих політиків досі мають зв’язки з багатими бізнесменами, які мають сумнівне і часто кримінальне минуле, що підживлює клімат недовіри, ускладнюючи створення повноцінно функціонуючого уряду.

Хаос гальмує прогрес Болгарії на шляху до приєднання до єврозони і отримання доступу до фондів ЄС – кроків, які могли б поглибити зв’язки з рештою членів ЄС. Це відкриває можливості для менш авторитетних політиків, які симпатизують Росії і скептично ставляться до подальшої інтеграції в ЄС.

Чому Болгарія перебуває у політичному хаосі?

Найбідніша країна ЄС не мала стабільного уряду з 2021 року, коли болгари вийшли на вулиці з протестами проти корупції, що підірвало авторитет прем’єр-міністра Бойка Борисова, який керував країною з перервами протягом 12 років.

Відтоді країною керували переважно тимчасові адміністрації, призначені президентом Руменом Радевим, яким бракувало парламентської підтримки для реалізації повноцінного політичного порядку денного. Двома короткочасними винятками були коаліційні кабінети, призначені у 2021 та 2023 роках, кожен з яких проіснував менше року.

Криза посилилася через брак суспільної довіри до політичного істеблішменту, який погіршився під час пандемії коронавірусу. Болгарія посіла друге місце у світі за рівнем смертності на душу населення після того, як антивакцинальна пропаганда, поширена в соціальних мережах, відбила у багатьох болгар бажання робити щеплення.

Що спричинило антивакцинаторські протести?

Викриття фактів владної корупції, підкупу виборців та інших форм хабарництва призвели до того, що Болгарія стабільно посідає низькі позиції в Індексі сприйняття корупції Transparency International.

На початку 2020 року адміністрація Борисова націоналізувала лотерейний бізнес мільярдера, грального магната Васіла Божкова, якого болгарські ЗМІ прозвали “Череп”.

Божков відповів звинуваченнями в корупції на адресу Борисова та деяких його близьких союзників. Зрештою Божков втік до Дубаю, і проти нього був виданий міжнародний ордер на арешт на підставі звинувачень, що включали замовлення вбивств, більшість з яких пізніше були зняті. Його звинувачення проти Борисова спровокували політичну боротьбу, що супроводжувалася прослуховуванням телефонних розмов, витоком фотографій, звинуваченнями проти політиків і бізнесменів і, врешті-решт, рейдами на офіс президента.

Прем’єр-міністру вдалося допрацювати до кінця свого терміну і навіть виграти парламентські вибори 2021 року. Але Борисов, який почав свою політичну кар’єру з полювання на бандитів для міністерства внутрішніх справ на початку 2000-х років, втратив своє непорушне домінування в болгарській політиці.

Чому Болгарія не може розірвати спіраль постійних виборів?

Суспільне розчарування в політичному класі відкрило простір для новачків. Одна нова партія була сформована найпопулярнішим ведучим телевізійного ток-шоу і поп-зіркою країни, а інша – антикорупційною групою на чолі з двома бізнесменами з гарвардською освітою. Усі вони пообіцяли відновити справедливість і повернути стабільну владу.

Але їм було складно протистояти Борисову, який після багатьох років перебування при владі зберігає широку базу підтримки в центральних і місцевих органах влади і має багато союзників у судовій системі та засобах масової інформації.

Хоча його партія втратила можливість здобути парламентську більшість, вона залишається найбільшим політичним рухом у країні. Це зробило майже неможливим формування дієздатного уряду без підтримки Борисова, що є неприйнятним для нових гравців, які не хочуть асоціюватися з корупційними скандалами та тіньовими олігархами.

Результатом є патова ситуація, яка поглиблює соціальні розбіжності та підживлює розчарування в політиці, а партія Борисова виграє вибори за виборами при дедалі нижчій явці виборців.

Опитування, проведені такими організаціями, як Європейська рада з міжнародних відносин та Центр вивчення демократії, показують, що Болгарія є більш вразливою до поширення дезінформації, ніж інші європейські країни. Це створило сприятливий ґрунт для популістів, які раніше перебували на політичному маргінесі, а деякі з них є активними прихильниками Росії. Підтримка невеликої Партії відродження, яка часто повторює позицію Кремля з питань зовнішньої політики, зросла майже в п’ять разів між 2021 і 2023 роками.

Чому Болгарія прямує до нових виборів?

Партія Борисова виграла дострокові парламентські вибори в червні. Але йому все ще бракувало підтримки більшості менших партій, і йому довелося покластися на суперечливу фігуру Деляна Пеєвського, щоб підтримати свій уряд. Законодавець і колишній медіамагнат, якого багато хто вважає обличчям політичного хабарництва в Болгарії, був підданий санкціям Міністерства фінансів США у 2021 році за корупцію разом з Божковим.

Зрештою, боротьба за владу всередині партії Пеєвського означала, що він не зміг надати союзникам Борисова – або будь-якій іншій групі – робочу більшість. Двомісячні коаліційні переговори провалилися, що призвело до чергових виборів.

Опитування громадської думки свідчать, що партія Борисова знову буде найбільшою в парламенті, але не отримає більшості. Ще одне голосування може відбутися на початку 2025 року.

Що це означає для Болгарії?

Нестабільність відтермінувала перехід Болгарії на євро та проведення реформ у судовій системі та енергетичному секторі під егідою ЄС, необхідних для розблокування мільярдів євро з фондів ЄС для відновлення після пандемії.

Це також призвело до затримки десятків призначень у судовій та виконавчій владі. Не маючи наступників, нинішні керівники залишаються на своїх посадах ще довго після того, як їхні повноваження офіційно закінчилися, що призводить до деяких юридичних проблем, пов’язаних з їхніми рішеннями.

Хоча міжнародні інвестори залишаються з Болгарією, приваблені її фіскальною стабільністю та низьким рівнем боргу, постійні затримки з продажем облігацій призвели до збільшення вартості державних запозичень.

Болгарія ближча до ЄС чи до Росії?

Болгарія є відданим членом ЄС з моменту вступу до блоку в 2007 році, і більшість політиків країни згодні з тим, що майбутній успіх країни залежить від глибшої інтеграції з європейськими союзниками.

Однак вона підтримує культурні, економічні та політичні зв’язки з Росією і ще не покінчила із залежністю від Москви у постачанні енергоносіїв. Президент Радев, генерал, який пройшов підготовку в НАТО, має репутацію людини, яка робить коментарі, сприятливі для Москви.

Під час передвиборчих дебатів у 2021 році Радев заявив, що Крим “є російським”.

Хоча тимчасові уряди Болгарії мають менше можливостей для маневру, ніж уряди, що мають парламентську більшість, вони все ж мають право голосу в політиці. Болгарія – одна з небагатьох країн ЄС, які досі виробляють боєприпаси радянського зразка, що використовуються українськими збройними силами. Проте вона відмовлялася надавати військову допомогу Україні протягом кількох місяців після повномасштабного вторгнення Росії.